11.8. Антиинфляционная политика государства и важнейшие современные

Что такое антиинфляционная политика⚠️: понятие и сущность, формы и преследуемые цели. Какие инструменты в себя включает☑️, принимаемые меры

Антиинфляционная тактика и стратегия

Стратегия, как уже было отмечено, включает в себя механизмы долгосрочного действия. Эффект от таких механизмов ощущается в перспективе, через длительный временный промежуток.
Важное место в антиинфляционное стратегии отводится понижению уровня инфляционных ожиданий. Достигнуть этого можно используя определенные методы:

• Повсеместное укрепление рыночных механизмов;
• Формирование способов преодоления не контролированной  инфляции, через рост доверия граждан ко всей системе финансов и в частности к национальной денежной единице.

В антиинфляционную стратегию входит денежная и бюджетная политика. Целью первой является контроль роста монетарной массы в государственной экономике, а второй – составление сбалансированного бюджета, в котором нет места дефициту.

Антиинфляционная тактика подразумевает краткосрочные способы воздействия на этот процесс. Эти способы не направлены на ликвидацию первичных причин возникновения инфляции, но имеют положительный и очень заметный эффект.

Такая тактика приводит к наращиванию предложения без роста показателей спроса и может реально понизить присутствующий спрос.

Антиинфляционная политика: формы, методы, меры и цели

Антиинфляционная политика – это, в широком смысле, комплекс мероприятий, экономических и административных механизмов, которые помогают бороться с инфляцией. В узком смысле, это государственная система антиинфляционных мер.

Антиинфляционная политика государства предусматривает следующие меры:

• Формирование антиинфляционной стратегии

• Разработка антиинфляционной тактики

Остановимся на каждом элементе подробнее.

Антиинфляционная стратегия не оказывает на экономику никакого мгновенного эффекта. Она направлена на то, чтобы снизить инфляцию не в данный момент, а в будущем. Главной целью такой стратегии становится снижение инфляционных ожиданий. Инструментом для решения этой задачи выступают:

• Укрепление рыночных механизмов

• Усиление регулирования финансовой системы государства и прироста денежной массы в экономике

• Изменение бюджетной политики: снижение расходов и увеличение доходов государства

• Снижение зависимости курса валюты от внешних факторов

Если стратегия – это не сейчас и не скоро, то с антиинфляционной тактикой ситуация обратная. Это краткосрочные меры, призванные повлиять на рынок здесь и сейчас. В зависимости от ситуации, прибегают к двум методам: резкое повышение спроса без повышения предложения, либо резкое повышение предложения без повышения спроса.

Антиинфляционное регулирование, в основном, использует следующие методы: дефляционная политика, политика доходов и политика валютного курса. Каждый блок заслуживает отдельного рассмотрения, поэтому разберем подробнее, что они из себя представляют.

Дефляционная политика

Это метод снижения инфляции, основанный на ограничении денежного спроса. Достигается это путем через финансовые и налоговые механизмы, доступные правительству. Недостатком такой политики становится краткосрочное замедление роста экономики или вовсе ее сокращение. Дефляционная политика включает в себя:

• Ограничение денежной массы. Правительство устанавливает лимит финансовых вливаний в экономику. При этом игнорируется текущее состояние государственного бюджета – такие действия предпринимаются, даже если он дефицитный. Главный механизм здесь – Центробанк. При резком падении курса национальной валюты он повышает ключевую ставку, что затрудняет приток новых денег в экономику. Дороже кредиты для банков – дороже и для потребителей и бизнеса.

• Введение нормы обязательного резерва. Это сумма, которая в обязательном порядке должна находиться в активе каждого банка. Таким образом регулируется масштаб деятельности кредитных организаций.

• Операции Центробанка с гособлигациями и другими ценными бумагами. В условиях бурного роста инфляции и стремительного взлета цен, Центральный банк непременно выходит на рынок ценных бумаг. Если его цель – снизить инфляцию, то он продает государственные облигации и таким образом снижает объем денег в экономике. Когда кризис проходит, регулятор постепенно возвращает себе распроданное.

Политика доходов

Этот пакет мер направлен на установление контроля над ростом цен и оплаты труда. Политика доходов направлена на нормализацию роста производственных издержек. Главная ее цель – стабильность цен на товары, услуги и труд. К мерам воздействия политики доходов относят:

• Регулирование государством цен на социально значимые товары. Достигается это с помощью прямого и косвенного регулирования цен. К последнему относят субсидии, государственные закупки, борьба с монопольными сговорами, займы, пошлины на импорт и экспорт, эмбарго.

• Добровольное регулирование роста цен. Задача государства – обеспечить диалог бизнеса и работников. Это способствует установлению реальных границ роста цен и зарплатных ожиданий. Работает такая политика и на уровне отдельных предприятий, и на государственном или отраслевом.

Политика валютного курса

Главный инструмент сдерживания инфляции, который применяют страны, зависящие от экспорта. Его цель – стабилизировать курс национальной валюты, и вернуть доверие игроков на финансовом рынке. Фиксация курса на определенном уровне или установление определенного коридора курсов обмена позволяет ограничить падения курса национальной валюты по отношению к зарубежным. При этом важно правительство играет не только с рычагами давления на экономику, но и с умами потребителей, инвесторов и игроков рынка. Его задача – убедить людей, что национальная валюта стабилизируется, и что проводимая антиинфляционная политика работает.

Понятие и сущность инфляции

Увеличение цен непременно сокращает массу продукции, которую могут приобрести владельцы данных сбережений. Прежде всего, при наступлении инфляции происходит снижение реального дохода получателей фиксированных и номинальных доходов, включая работников бюджетной сферы и пенсионеров. Также инфляция способна снизить сбережения у населения.

Посредством инфляции происходит перераспределение доходов кредиторов и дебиторов, среди которых в выигрышном положении находится должник. Инфляция может сказаться на уровне благосостояния каждого человека, всех слоёв общества и всех рыночных сфер.

Существует понятие частной инфляции, которая возникает в виде повышения цен на определенный вид продукции. Также инфляция может быть общей, при которой опасность проявляется для экономики в целом.

Основным показателем инфляции является более медленный рост дохода человека, чем цены на продукцию.

При инфляции происходит снижение текущих реальных потребительских расходов, падение уровня жизни. Это обусловлено индексацией и другими методами защиты населения, которые не способны успевать за новой динамикой.

Губительным образом действует также эффект инфляционного вложения, проявляющийся в экономиках с прогрессивной системой подоходного налогообложения. Он способен вызвать социальное расслоение, углубить имущественное неравенство общества. В период протекания инфляции перераспределяются доходы, что является несправедливым.

Что такое антиинфляционная политика

Антиинфляционная политика – комплекс административных и экономических мероприятий, помогающих в борьбе с инфляцией.

Предусматривает:

• разработку стратегии по преодолению инфляции;
• формирование тактики действий.

 Разработка стратегии не влияет на финансовое состояние страны в текущем моменте. Цель меры – снизить колебание стоимости денег в будущем. Для этого используют инструменты:

Осторожно! Если преподаватель обнаружит плагиат в работе, не избежать крупных проблем (вплоть до отчисления). Если нет возможности написать самому, закажите тут.

• укрепление рынка;
• регулирование прироста денежной массы;
• усиленное регулирование экономики государством;
• внесение изменений в структуру бюджетного направления – снижение расходов и увеличение доходов государства;
• снижение зависимости валютного курса от внешних событий;
• уменьшение инфляционных ожиданий, укрепление доверия со стороны населения;
• проведение долгосрочной финансовой политики;
• принятие и исполнение бездефицитного бюджета.

 Тактика, наоборот, подразумевает оказание влияние на экономическую ситуацию сейчас. К ее методам относится:

• повышение основного спроса без увеличения предложения;
• увеличение предложения без изменения величины спроса.

 Антиинфляционные мероприятия предполагают проведение данных действий:

• снижение дефицита бюджета;
• перестройка экономики;
• введение нормативов на прирост массы денег;
• развитие производства;
• регулирование доходов населения;
• проведение социальных программ;
• установление конкретных цен на товары первой необходимости;
• ограничение денежной массы в обороте.

11.8. Антиинфляционная политика государства и важнейшие современные концепции инфляции

Преодоление инфляции остается одной из главных задач антикризисной стратегии. Важно отметить, что основным способом борьбы с инфляцией должна быть борьба с ее основополагающими причинами, в то время как подавление инфляции с помощью полного контроля над ценами и доходами без устранения ее причин негативно сказывается на развитии рыночных отношений.

Рассмотрим антиинфляционную политику государства и методы борьбы с инфляцией. Сложность ситуации заключается в том, что антиинфляционную политику нельзя свести лишь к косвенным экономическим рычагам. Очевидно, что нарушение пропорций в народном хозяйстве можно постепенно устранить при помощи структурной политики государства и даже прямыми административными методами, в частности сокращением военных расходов, рационализацией производственных капиталовложений, переходом с бюджетного финансирования части производственных капиталовложений на использование средств предприятий, привлечением акционерного капитала, ломкой монополистической структуры экономики и т.д. Все это необходимо дополнить мерами, которые ограничивают денежную массу, устраняют дефицит госбюджета, стабилизируют курс национальной валюты.

Эволюция рыночного мировоззрения сформировала три направления антиинфляционной политики: кейнсианское, монетаристское и структуралистское.

Кейнсианство. Дж. Кейнс считал, что поднять уровень предложения можно, создав эффективный спрос, который должен стать внешней активизирующей силой для предпринимателей, предоставляя крупным частным фирмам весомый государственный заказ.

В результате прогнозируется мультипликационный эффект, приводится в движение большой комплекс предприятий, спад сокращается, безработица снижается. Предложение, подстегнутое заказами и дешевым кредитом, растет, что приводит к падению цен и уменьшению инфляции. Негативная особенность кейнсианских рецептов – углубление бюджетного дефицита, так как госзаказ частному бизнесу – дополнительный государственный расход. При этом дефицит государственного бюджета ни в коем случае не должен покрываться дополнительной эмиссией денег, поскольку это является самой разрушительной и мгновенно распространяющейся формой инфляции. Кейнс предлагал иной путь – прибегнуть к государственным внешним заимствованиям, которые гасятся в дальнейшем, после обуздания инфляции (рис. 11.6).

Но рекомендации кейнсианцев, применяемые в 1950-1960-е годы в ФРГ и США и давшие положительные результаты, в начале 1970-х годов вдруг стали иметь прямо противоположный эффект. Вызвано это было тем, что предлагаемые кейнсианством методы действительно могут быть эффективными лишь в условиях сильных конкурентных сил. В 1970-е же годы усилились монополистические тенденции на многих рынках, воздействие роста совокупного платежеспособного спроса на расширение производства сильно ослабилось, что увеличило инфляционные процессы.

Рис. 11.6. Кейнсианская антиинфляционная политика

На практике недостаточность кейнсианских программ становилась все более очевидной, поскольку во многих странах стал расти внешний долг и дальше увеличивать его не представлялось возможным.

Монетаризм. Монетаристы во главе с М. Фридменом обратили внимание и на то, что рецепты Кейнса не дают кризису до конца выполнить свою очищающую функцию – освободить на какой-то срок экономику от диспропорций и восстановить в стране экономическое равновесие. Страна досрочно выходила из кризиса, но сохраняла старые диспропорции, затем на них накладывались новые, и страна вновь находилась на пороге кризиса и инфляции.

Монетаристы акцентировали внимание на антиинфляционном блоке, связанном с ростом предложения, который бы не требовал дополнительных инвестиций. По их мнению, необходимо продавать все, что можно (ресурсы, информацию и т.д.), и вести решительное наступление на монополизм в экономике, поощряя мелкий и средний бизнес. Если в стране большой государственный сектор, возможна разумная приватизация и необходима либерализация рынков. Сократить спрос, по мнению Фридмена, можно и путем денежной реформы конфискационного плана и или замораживанием сбережений для снижения давления спроса на потребительском рынке.

Сокращение совокупного потребительского спроса возможно и путем уменьшения бюджетного дефицита, прежде всего за счет освобождения от чрезмерных социальных программ, поддержания дотациями и субсидиями неэффективного производства. Резюме – стимулирование совокупного предложения и сокращение совокупного спроса. Монетаристы предлагают ввести дорогой кредит, который становится недоступным для малоэффективного производства, на рынок выходят наиболее сильные производители, которые поощряются более низкой ставкой налогов.

Монетарные программы осуществляются в три этапа (рис. 11.7). На I и II этапах используются рычаги, снижающие совокупный спрос, на III – рычаги, стимулирующие рост товарной массы.

Рис. 11.7. Монетарная антиинфляционная политика

Несмотря на жесткость и сильный радикализм (сначала углубляется спад, усиливается безработица, общество угнетает социальная нестабильность, ухудшается криминальная обстановка, происходит стагнация инвестиционного климата), эффект от монетаристских рецептов, использованных в США (рейганомика), в Великобритании (тетчеризм) и других странах, привел к длительному и эффективному подъему.

Экономические взгляды монетаристов легли в основу стандартного набора рекомендаций Международного валютного фонда (МВФ) развивающимся и постсоциалистическим странам для стабилизации их экономик (так называемые меры ортодоксальной стабилизации). Практика показала, что без задействования немонетаристских инструментов экономического регулирования (таких, как фиксация валютного курса, деиндексация контрактов, административные ограничения отдельных видов цен, политика доходов и т.д.), результаты монетаристской политики оказываются низкими: резкий экономический спад, высокая безработица, падение уровня жизни населения.

Все это сопровождалось ростом критических взглядов на ортодоксальные монетаристские концепции среди ряда ученых и практиков и побудило их к поискам иной, альтернативной монетаризму экономической концепции, отвечающей в первую очередь реалиям стран с переходной экономикой. Такой концепцией стал структурализм, крупнейшими центрами развития которого стали США (Л. Тэйлор), Израиль и латиноамериканские страны. Необходимо отметить, что в 1997 г. негативно оценил монетаристские концепции макроэкономического регулирования для развивающихся и переходных стран МВФ, официальная позиция которого теперь состоит в необходимости мощного государственного вмешательства в переходных экономиках.

Структурализм. Ключевой элемент этой концепции – утверждение о наличии “инерционной инфляции”, не связанной с расширением денежной массы. Такая инерция вызывается явлениями долгосрочной адаптации экономики к высокому уровню инфляции, в частности возникновением у экономических субъектов высоких инфляционных ожиданий. Ими приводятся в действие различные адаптационные механизмы (например, индексация контрактов под ожидаемый темп инфляции), что само вызывает усиление инфляции, возникает ситуация порочного круга, который, как показала практика латиноамериканских стран, практически невозможно разорвать традиционными методами, не вызывая тяжелых побочных последствий, таких, как резкий спад производства.

В рамках данной концепции произошла определенная интеграция собственно структуралистских идей с концепциями поздних кейнсианцев. В первую очередь это касается концепции инфляции издержек, т.е. роста цен, вызванного не расширением денежной массы, а в значительной степени автономным от нее ростом издержек. Кроме того, была обнаружена возможность инфляционного воздействия внешнего рынка на “открытые” экономики развивающихся стран (“импорт инфляции”).

Это привело структуралистов к мысли о принципиальной неэффективности монетаристских “стабилизационных” мер и о необходимости прямого административного ограничения инфляции. Ими был сформирован соответствующий инструментарий, например, “гетеродоксный шок” – одновременное замораживание основных цен и доходов с целью сбить уровень инфляционных ожиданий, меры по борьбе с инфляцией издержек и т.п. Кроме того, по мнению структуралистов, требования по ограничению бюджетного дефицита, кредитной эмиссии и т.п. являются чрезмерно строгими и могут быть существенно смягчены. Практика применения структуралистских антиинфляционных мер в Аргентине и Бразилии доказала возможность проведения экономической стабилизации в стране без значительного спада производства при удержании уровня инфляции в приемлемых рамках. Однако в случаях когда происходит резкое ослабление контроля приростом денежной массы, инфляция становится галопирующей.

Итак, рыночная система хозяйства не является идеальной, рассмотренные “болезни” рыночной экономики сдерживают развитие человеческого общества и не способствуют быстрому экономическому росту.

Уровень инфляции в развитых странах Европы, а также в США и Японии в нормальных условиях составляет 5-10% в год. В России при переходе к рынку инфляция в отдельные годы достигала 2680% (1992 г.), после 2000 г. составляла 12-15%, а в последнее время принимаются меры по обузданию инфляции в рамках 10% с постепенным сниженным до 5-6% в год.

  Вперед >
Содержание

Виды инфляции

В зависимости от темпов инфляции выделяют 3 её вида:

• умеренная инфляция (не больше 10% в год), при которой сохраняется ценность денег, контракты заключаются в номинальных ценах, на денежном рынке низкие спекулятивные ожидания.
• галопирующая инфляция (10% – 200% в год), при которой деньги начинают терять свою ценность, экономические агенты стремятся переводить деньги в товарные ценности, происходит интенсивная индексация доходов, нарастают спекулятивные тенденции и инфляционные ожидания.
• гиперинфляция (более 200% в год), когда в экономике наблюдается «бегство от денег». Деньги полностью теряют свою ценность, и происходит крах существующей денежной системы.

Галопирующая инфляция

Примером галопирующей инфляции может являться валютный кризис 2014–2015 годов, когда произошло резкое ослабление российского рубля по отношению к валютам других государств, которое было вызвано стремительным снижением цен на нефть, от экспорта которой сильно зависит доходная часть бюджета России из-за топливно-сырьевой зависимости российской экономики, а также введением экономических санкций в отношении России другими странами в связи с политическим кризисом на Украине. Уровень инфляции 11% в конце 2014 года и 12% к концу 2015 года, способствовал росту инфляционных ожиданий и привёл к краткосрочному изменению поведения потребителей – «убегая» от инфляции, население предпочитало не сберегать деньги, а тратить их на товары длительного спроса.

Гиперинфляция

Гиперинфляция может быть представлена событиями в России в 1992–1994 годах, когда из–за несогласованности либерализации цен и монетарной политики, инфляция составила 2600%.

По данным Федеральной службы государственной статистики, в 2018 году в России темп инфляции составил 4,3%, что может свидетельствовать об умеренной инфляции.

Методы антиинфляционной политики

Выделяются три комплекса реализации антиинфляционной политики государства:

• Политика дефляции;
• Доходная политика;
• Политика воздействия на валютный курс.

Политика дефляции призвана ограничить денежное предложение посредством установки лимита ее годового роста. Монетарная политика в этой сфере регулируется центральным Банком. В комплекс мероприятий дефляционной политики входит установка размера учетной ставки, рост которой снижает денежное предложение. Негативным последствием этого процесса является рост ставок по процентах в не государственных банках. Это приводит к «подорожанию» кредитов и понижает деловую активность.

Еще одним инструментом антиинфляционной политики ЦБ является установление нормы обязательного резерва. Этот инструмент также ограничивает монетарную массу.  Обязательным резервом регулируется и устанавливается сумма средств, которые не могут коммерческие банки предоставлять в кредит. Храниться эта сумма должна в Центральном Банке. Таким способом происходит регулирование выдачи кредитов коммерческими банками.

Следующий инструмент – это манипуляции на открытом рынке для контроля денежного предложения. К таким манипуляциям относится торговля ценными бумагами государства. При продаже таковых монетарная масса сокращается, а при покупке – наоборот.

Следующий вид политики – политика доходов – акцентируется над установлением контроля над уровнем заработной платы и колебания цен. Актуальна эта политика в случае наличие необоснованно высоких производственных издержек. Упор эта политика делает на контроль над ценами. К мерам этой политики относятся такие:

• Длительный и целенаправленный контроль над ценами на определенные группы товаров и услуг, которые предоставляются на рынок олигополиями или монополиями;
• Добровольное управление доходами. В этом случае государство выступает посредником между работодателем и наемным сотрудником в вопросах размера заработной платы и условий работы.
• Последний вид политики, политика валютного курса, способствует укреплению национальной денежной единицы. К основным антиинфляционным мероприятиям относятся:
• Разъяснительная политика, целью которой является установление максимально доверительных отношений с обществом относительно финансов государства и его политическим направлениям деятельности. Реализуется такая политика через СМИ;
• Организация стабилизационного фонда, целью которого будет поддержка национальной денежной единицы через интервенции, а также для минимализации циклической неустойки в экономике;
• Формирование стабильного обменного курса, а также внедрение некоторых ограничений  валютной и внешнеэкономической политике;
• Наращивание экспорта и сокращение импорта для укрепления позиций национальной денежной единицы.

Сущность антиинфляционной политики

Методы проведения денежных реформ включают в себя:

• Нуллификацию, то есть объявление об исключении обесценивающихся денежных единиц и вводе новых единиц.
• Девальвацию, то есть снижение золотого содержания по денежным единицам или снижение курсов национальных валют в золото, зарубежную валюту, серебро,
• Деноминацию, то есть метод зачеркивания нулей. Метод заключается в укрупнении денежной единицы в виде обмена по установленному соотношению старого денежного знака на новые. В таком же соотношении происходит пересчет цен, тарифов, заработной платы, остатков денежных средств на банковских счетах, балансов организаций.

Антиинфляционная политика является комплексом мер в области государственного регулирования, которые направлены на подавление инфляционных процессов.

Антиинфляционную политику чаще всего осуществляют через два способа:

• политики доходов,
• дефляционную политику.

Дефляционная политика осуществляет регулирование спроса на деньги через денежный, кредитный, налоговый механизм. Она осуществляется снижением расходов государства, увеличением процентных ставок по кредитам, усилением налогового бремени при ограничении денежной массы.

Дефляционная политика приводит к замедлению экономического роста в любой экономической системе.

Политику доходов осуществляют в ходе параллельного контроля цен и заработной платы через полное их замораживание или установление предела для их роста. Проведение политики доходов чаще всего вызывает социальные противоречия.

Последствия инфляции

У инфляции существует множество негативных последствий, но к наиболее общим относят:

• инфляция порождает инфляционный налог, бремя которого несёт всё население страны;
• снижение экономической активности населения и рост безработицы;
• усиливается социальное расслоение среди населения;
• рост неопределённости при принятии инвестиционных решений;
• обесценивание налоговых поступлений в бюджет, если между декларированием и уплатой налогов проходит определённое время.
• падает значение цены как информационного сигнала, т.е. цена перестаёт отражать реальную потребность в том или ином благе.

Институциональные меры

Антиинфляционная политика – главное, но не единственное оружие в арсенале государства. Разберемся, как еще государство борется с инфляцией. Обесценивание национальной валюты можно обуздать с помощью двух инструментов: институциональных и денежных реформ.

Институциональные методы антиинфляционной политики – это меры по созданию внутри страны комфортных условий для естественного роста экономической активности. Чем лучше работают рыночные механизмы, тем проще новому бизнесу выходить на рынок, создавать предложение и рабочие места. А увеличение предложения способствует замедлению или остановке роста цен. Чем либеральнее механизмы государственного регулирования экономики, тем эффективнее невидимая рука рынка наводит порядок в распределении местных ресурсов.

Денежная реформа – это вывод из обращения старых, обесцененных денег и ввод новой валюты, стабильность которой на первых порах поддерживается государством и обеспечивается малым ее объемом. Работают такие жесткие меры только в комбинации с другими проявлениями антиинфляционной политики.

Инструменты антиинфляционной политики

В целях предотвращения негативных последствий инфляции государство проводит комплекс мер, именуемый антиинфляционной политикой. Антиинфляционная политика – это политика, проводимая государством и нацеленная на стабилизацию общего уровня цен, а также снижение инфляционной остроты. Существуют монетарные и немонетарные инструменты антиинфляционной политики.

Монетарные инструменты

К монетарным инструментам относятся:

• регулирование ставки рефинансирования;
• операции на открытом рынке;
• изменение нормы обязательных резервов;
• процентные ставки по операциям Банка России.

Регулирование ставки рефинансирования является одним из основных инструментов антиинфляционной политики РФ. Повышение или понижение ставки рефинансирования зависит от поставленных задач – уменьшения или увеличения денежной массы в обращении. При повышении ставки рефинансирования кредитным организациям становится невыгодно брать займы у Центрального Банка, кредиты населению и организациям становятся дороже, и, как следствие, происходит мультипликативное уменьшение денежной массы в обращении. При уменьшении ставки рефинансирования происходит обратный процесс.

Операции на открытом рынке широко используются в мировой практике. Они выступают в качестве инструмента регулирования банковской ликвидности. В практике Банка России операции по покупке или продаже ценных бумаг на открытом рынке используются в относительно небольших масштабах как дополнительный инструмент регулирования банковской ликвидности.

Изменение нормы обязательных резервов выступает в качестве еще одного дополнительного инструмента антиинфляционной политики. В соответствии со статьей 35 Федерального закона от 10.07.2002 № 86–ФЗ (ред. От 27.12.2018) «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» нормативы обязательных резервов, депонируемых в Банке России, являются одним из инструментов денежно–кредитной политики Банка России. Норма обязательных резервов – это установленный процент обязательств, который всякий коммерческий банк обязан держать в резерве в ЦБ РФ. Увеличение или уменьшение нормы обязательных резервов влечет за собой соответственно уменьшение или увеличение денежной массы в обращении и величины банковского мультипликатора.

Изменение процентных ставок также оказывает влияние на величину количества денег в обращении. Банк России изменяет ключевую ставку, если текущие тенденции указывают на продолжительное отклонение инфляции от цели на прогнозном горизонте или имеются факторы длительного действия, которые с высокой вероятностью приведут к такому продолжительному отклонению. В том случае если, несмотря на текущее отклонение инфляции от цели, ожидается ее возвращение к целевому уровню на краткосрочном горизонте, Банк России не применяет меры кредитноденежной политики.

Немонетарные инструменты

К немонетарным инструментам антиинфляционной политики относятся:

• сокращение государственных расходов;
• ограничение роста заработных плат;
• налоговая политика.

Другие способы регулирования инфляционных колебаний

Кроме тех, что уже назвались выше, к способам регулирования уровня инфляции относится денежная реформа и институциональные методы.

Институциональные методы – это некая основа для проведения положительной антиинфляционной политики. Подразумевается при этом стабилизация рыночных институтов. Если рыночный механизм современный, мощный, эффективный и развитый, то это является мощной предпосылкой для предоставления на нем экономических благ, способствует притоку инвестиций. Это, в свою очередь, является благоприятным фактором для реализации антиинфляционной политики.

Денежная реформа заключается в введение в оборот новой денежной единицы, которая пришла на замену старой и обесцененной. Зависимо от государственной стратегии, денежная реформа может быть как начальным, так и завершающим этапом антиинфляционной политики.  Надо отметить, что эффективность такого мероприятия оценивается в тесной взаимосвязи с другими мероприятиями того же направления.

Инструменты антиинфляционной политики

Тем не менее, в результате данных мер происходит несколько негативных последствий. В государстве в большом объёме появляются неплатежи, заключающиеся в невыплате заработной платы, долгах перед поставщиками со стороны клиентов, бюджетными долгами.

Рост денежной массы в таких условиях мог привести к гиперинфляции. При наличии дефицита бюджета к погашению расходов государства от правительства Российской Федерации прибегают к заимствованиям рынка и наращиванию налогового бремени на организации, которые не обладают оборотными средствами по хозяйственным нуждам.

Другим способом является внешнее заимствование, включая внешний долг и процент по внешнему долгу.

Антиинфляционная политика включает комплекс мероприятий государственного регулирования экономики, который сконцентрирован на подавление инфляции.

Выделяют дефляционную денежно-кредитную политику, которая регулирует спрос. Ее осуществляют через ограничение денежного спроса посредством повышения налогообложения для роста бюджетных доходов с сокращением способности общества и расходов государства, ростом учетной банковской ставки, уменьшением спроса по кредиту и роста сбережений, ростом нормы обязательных резервов, реализации центральным банком государственных бумаг, которые приносят фиксированный доход.

Еще один инструмент антиинфляционной политики заключаются в политике доходов, которые означают установку параллельного контроля заработной платы и роста цен. В этом процессе происходит их замораживание или устанавливаются пределы для их роста.

С помощью политики индексации проводят индексацию потерь экономическими субъектами по причине обесценивания денег. Правительством России периодически индексируются стипендии, пособия, пенсии, заработная плата. При этом по причине отсутствия средств данная индексация проходит без необходимой увязки роста цен во времени, величине возмещаемых расходов.

По этой причине проведенная индексация не всегда может оказать значительное влияние на уровень жизни.

Все методы борьбы с инфляцией, которые представлены антиинфляционной политикой, являются противоречивыми по своей природе. По этой причине выбор антиинфляционной политики находится в зависимости от положения в государстве, его экономики и социального положения.

Виды антиинфляционной политики

Виды антиинфляционной политики в зависимости от целевого назначения

В зависимости от целевого назначения выделяют антиинфляционную политику предложения, дезинфляционную политику, активную политику и адаптивную политику.

Антиинфляционная политика предложения – это политика, направленная на увеличение естественного уровня национального продукта с целью сокращения инфляции, основным инструментом которой является сокращение предельной ставки налогообложения в целях стимулирования роста объема выпуска.

Дезинфляционная политика – совокупность регулирующих мероприятий правительства в области государственных финансов и в денежно– кредитной сфере, имеющих целью сдерживание инфляции и оздоровление платежного баланса. Инструменты: блокирование или принудительное снижение цен, изъятие денег, сокращение финансовых средств, выпуск государственных займов.

Активная политика заключается в сдерживании роста денежной массы и недопущения эмиссионного финансирования государственного бюджета. Иначе государство может усугубить ситуацию из–за сеньоража. Сеньораж – доход, получаемый государством в результате печатания денег. Сеньораж обычно оплачивается населением, т.к. оно из–за инфляции становится беднее и может приобрести меньше товаров.

Адаптивная политика – это приспособление к условиям инфляции, смягчение ее отрицательных последствий. Инструменты: увеличение ставки процента на величину уровня инфляции, индексация первоначальной суммы инвестиций. Индексацию государству приходится периодически повторять, учитывая непрерывную инфляцию.

Виды антиинфляционной политики в зависимости от темпа проведения

По характеру и темпам проведения бывают следующие виды антиинфляционной политики: «шоковая терапия», политика «градуирования».

«Шоковая терапия» – резкое сокращение темпа роста денежной массы. Инструменты: девальвация, деноминация, нуллификация. Применялась в России с 1992 года, но двузначные числа темпа инфляции вышли только лишь в 1996году, что противоречит одному из её главных условий – резкому снижению инфляции.

Политика «градуирования» – постепенное уменьшение темпа роста денежной массы. Такая политика по сравнению с шоковой терапией имеет ряд преимуществ: Во–первых, медленное сокращение инфляции не позволит ожиданиям сильно оторваться от темпа инфляции. Во–вторых, государство медленнее сокращает свои расходы, давая получателям пособий и т.д. возможность адаптироваться к новой ситуации. В–третьих, постепенное снижение инфляции дает возможность адаптироваться финансовой системе.

Виды антиинфляционной политики в зависимости от приоритета

В зависимости от выбора приоритетов выделяют политику доходов, фискальную политику, денежно–кредитную политику, дефляционную политику.

Политика доходов – непосредственное или косвенное воздействие на располагаемые доходы населения. Инструменты: воздействие на рост цен и заработной платы, воздействие на величину располагаемого дохода с помощью налогов.

Фискальная политика – политика регулирования правительством прежде всего совокупного спроса. Основной инструмент – расширение совокупных расходов в период роста инфляции за счет увеличения налогов.

Денежно–кредитная политика – совокупность мероприятий в области денежного обращения, Инструменты: увеличение учетной ставки ЦБ, операции на открытом рынке, операции на валютном рынке. На данный момент Банк России для определения своей денежно–кредитной политики использует методы макроэкономического анализа для того, чтобы держать уровень инфляции около 4%.

Дефляционная политика – совокупность мер, проводимых государством с целью сдерживания инфляции и оздоровления платежного баланса. Инструменты: повышение налогов, сокращение бюджетных расходов, сокращение денежной эмиссии и кредитных вложений. Она, как правило, вызывает замедление экономического роста. В России она имела форму искусственного подавления инфляции с помощью задержек заработной платы и пенсии, что привело к стагнации производства и всеобщему платёжному кризису.

Таким образом, в России необходимо улучшать в долгосрочной перспективе методы борьбы с инфляцией. Для создания эффективного механизма антиинфляционной политики необходимо ориентироваться на системный подход, то есть использовать инструменты разных видов антиинфляционной политики. Необходимо, чтобы уровень инфляции всегда был меньше, чем у других государств. Иначе это может стать угрозой для экономической безопасности страны.